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世界一流 貴州方案!貴州省應急管理廳為探索應急管理新路子貢獻貴州智慧
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世界一流 貴州方案!貴州省應急管理廳為探索應急管理新路子貢獻貴州智慧

2019-04-12 11:09 來源:多彩貴州網
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多彩貴州網訊(本網記者 石琳婕) “應急管理部多次強調信息化工作的重要性和緊迫性,指出要充分認識信息化對應急管理事業改革發展至關重要、對履行好職責使命至關重要。”貴州省應急管理廳黨委書記、廳長馮仕文數次專題聽取信息化工作匯報,指出頂層設計的核心愿景目標是“世界一流,貴州方案”,強調信息化要與大國應急管理地位和貴州大數據戰略地位相符。

按照應急管理部“蹄疾步穩、急用先行”的要求,貴州省應急管理廳自去年組建以來,堅持“邊組建、邊應急”和“邊開發、邊應用”,始終將現代科技運用作為應急管理工作的大引擎來統籌謀劃全局工作。高標準、嚴要求之下,既是貴州省切實貫徹落實應急管理部《應急管理信息化發展戰略規劃框架(2018——2022)》的具體體現,也是全省科學規劃、搶抓機遇的生動實踐。為確保信息化精確性,貴州省應急管理廳連續數月反復論證頂層設計和系統規劃,始終堅持把信息化與全省應急管理事業改革發展一體規劃、同步推進,努力為探索應急管理新路子貢獻貴州智慧。

據了解,貴州省應急管理廳目前已初步構建了以貴州應急管理云、全省安全生產雙重預防控制系統、貴州省應急管理綜合應用平臺等三個系統為主的應急管理信息化應用平臺。

治未病:強調監測預警

作為全國唯一沒有平原支撐的省份,貴州省安全生產歷史欠賬多、安全生產基礎薄弱、自然災害頻發,通過科技手段對強化監測預警、防范化解重大風險有著重要的現實意義。經過多日奮戰,在應急管理部大力支持下,由貴州省應急管理廳組織開發的防汛抗旱監測預警系統,在應急管理部云平臺正式上線試運行,這意味著貴州省在信息化實踐中率先邁出了堅實一步。

該套通過大數據及人工智能技術開發的監測預警系統,將全國劃分為19個計算區域,共覆蓋52萬條小流域、5萬條中小河流和670萬個計算斷面,在15分鐘內就能實現全國小流域洪水預報預警發布,實現了一張圖掌握全國汛情。

通過該系統,貴州省應急管理廳還對全省一季度及全年水旱災害風險提前做出了研判分析。預計2019年全省降水總趨勢是“平偏豐年”,并根據預判能指導各地采取相應防范措施,在實踐中實現了用科技手段推進工作創新。

“通過探索,我們摸索出了一條清晰的技術路線,愿意為全國各級應急管理系統的建設提供參考和借鑒。”此前,貴州省應急管理廳副廳長楊朝暉曾就“云計算”和“神經網絡”等核心技術在系統中的應用專題向應急管理部進行匯報并獲高度評價。而這,也是貴州省應急管理廳以實際行動堅決踐行應急管理部“以信息化推動應急管理現代化”要求的一個縮影。

建平臺:推動全省“一盤棋”

毋庸置疑,網絡是進行信息化的前提條件。作為一個組建不久的單位,貴州省應急管理廳面臨著千頭萬緒的工作。網絡從哪里來?這是首要考驗。

3月21日,《貴州省“一云一網一平臺”頂層規劃設計》順利通過專家論證。專家一致認為:“這對于推動貴州大數據戰略行動縱深發展具有重要意義。”這也必將為推進應急管理信息化提供強有力的引擎支撐。

事實上,貴州應急管理云正是全面基于貴州省“一云一網一平臺”進行構建的,與云上貴州是一個完整體系,這在數據資源的獲取上取得了一定優勢。與此同時,貴州省應急管理廳不拘一格依托電子政務外網與內網、消防指揮調度網、互聯網及通用衛星等,充分利用現有網絡“為我所用”,初步建成了應急管理綜合應用平臺,著力打通信息化血脈通道。

如果說網絡是進行信息化的血管,那么數據就是流淌著的血液,誰擁有“數據權”,誰就擁有了“制勝權”的條件。結合《貴州省“十三五”信息化規劃》、《貴州省數字經濟發展規劃(2017-2020年)》和《智能貴州發展規劃(2017-2020年)》等規劃要求,當前貴州省正在加快建設“數字貴州”,在信息化建設的高速路上馳騁。然而,這一切都正好與應急管理部大力推進的信息化建設不謀而合,也為貴州省大膽探索、勇于實踐、獲取數據資源提供了現實基礎。

著眼于全省應急管理“一盤棋”的規劃和要求,貴州省圍繞災害事故應急管理事前、事發、事中及事后四個階段,充分運用基礎應用、風險管理、信息處理、輔助決策等18個原有功能應用系統,建起了基礎信息、地理信息、事件信息等9大數據庫,并部署到省級有關單位和市、縣及鄉鎮基層組織,基本滿足了全省應急管理正常工作需要。

目前,貴州省應急管理廳已對水利、安監、森林防火、民政、消防等8個轉隸單位系統完成了“物理接入”,實現了指揮中心日常工作和指揮調度工作需要。在積極推進縱向連接的同時,貴州省應急管理廳將橫向連接作為一項重要工作進行部署,著力建立縱橫相連的工作構架。

截至目前,已有貴州省政府辦公廳、省發改委、省委宣傳部等近100個單位接入了貴州省應急平臺,實現系統應用的橫向覆蓋。同時,全省9個市(州)、貴安新區和88個縣及其部門、1379個鄉(鎮)均統一部署了貴州省應急管理綜合應用平臺,實現了省、市、縣、鄉四級系統應用縱向貫通,初步形成了快速有效的應急指揮網絡,省、市、縣三級消防指揮網也已全面貫通。

結合貴州喀斯特地貌特點,考慮可能存在信息傳遞慢、傳輸困難等實際問題,貴州省應急管理廳還依托互聯網建設了一套云視頻指揮調度系統,同時研發了手機APP。一旦發生突發事件,所有參與應急救援的人員都能通過云視頻指揮調度系統或者手機APP終端第一時間隨時實時了解現場情況。同時,貴州省應急管理廳通過建立視頻會商指揮調度工作機制,實現了對重點行業、關鍵領域和重要路段實時監測監控,目前采集了各類隱患近2000條。

一張圖:提高應急管理反應能力

“信息化最終是要體現在實際工作中,科學地指導開展各項工作。”隨著對信息化建設的不斷推進,其在實際工作中的作用開始凸顯。

針對實際工作中的痛點和難點,貴州省打破傳統預報理念,從全球的角度進行洪水預報,研發的大數據洪水預報模型和降水模型,實現了空、天、地一體化,從歷史到未來全時序的多元數據“一張圖”管理。

“有了這些數據資料,對提前加強防范、采取必要工作措施肯定是有著重要的指導意義。”對于該系統在實際工作中的應用,貴州省應急管理廳科技和信息化處負責人彭震充滿信心。

“信息化就是智能化,可以極大地提高工作效率,將信息和數據平臺化,最終實現工作的現代化。”貴州省應急管理廳副廳長李榮一邊指著電腦上全省應急管理綜合應用平臺上的數據一邊告訴記者,比如要查看全省應急資源情況,隨時就能看到。

據介紹,今年2月,貴州省就做好應急救援力量數據信息錄入和“應急一張圖”編制工作發出通知,明確指出將依托貴州省應急平臺推動實現分類別、分區域、分災種應急救援力量“一張圖”管理。這也是為實現政府和各有關部門對各類應急資源的統一匯總做出的積極準備。

“看似平常最崎嶇,成功容易卻艱辛”。盡管前方仍有荊棘,但是貴州省按“三年三步走”的整體目標,依舊信心百倍、斗志昂揚地走在信息化道路上。貴州省明確提出,到2020年,將初步形成較為完備的應急管理信息化體系。到2022年,再上一個臺階,實現應急管理全面感知、動態監測、智能預警、扁平指揮、快速處置、精準監管及人性化服務。

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